町議会ってなに?
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●町議会とは
町議会とは、豊かで住みよい香美町を実現するために、福祉や医療、教育、環境、産業そして公共事業など町政の基本的な事項について、町議会議員が話し合い、決めていく場です。
本来なら、町民の皆さん全員が一堂に集まって、話し合うことが一番良いことですが、このようなことは事実上不可能です。そこで、選挙によって代表者を選び、皆さんに代わって話し合いを行うしくみがとられています。これを議会制民主主義といいます。
皆さんから選ばれた町議会議員により構成される町議会は、町民の皆さんの意見を町政に反映させるために、さまざまな仕事を行います。
●町議会と町長
町議会は、町政の重要な事柄について、議案などの審議を通じて決定することが主な仕事であり、町の意思決定機関、または議決機関といいます。
一方、町議会で決めたことを実際に行うのは、町長、行政委員会(教育委員会、農業委員会等)で、これを執行機関といいます。
この議決機関である町議会と執行機関である町長は、それぞれ独立対等の地位にあり、町民の福祉の向上を図るためにお互いの役割を発揮して町政を推進します。
そこで、この両者は、町政推進の二つの柱として、車の両輪にたとえられます。
●町議会の仕事
町議会は、町政の重要な事項を審議・決定する重要な役割を担うため、法令により多くの権限が与えられています。
その主なものは、下記のとおりです。
◆議案の議決
議員や町長から提出された議案を審議し、その可否を決定することを「議決」といいます。議決は、議会に与えられた最も重要な権限です。
議会に提出される主な議案
<予算>
町の家計にあたるもので、1年間の収入(歳入)と支出(歳出)の見積もりです。予算の提案は町長が行います。予算が可決されて初めて各種の施策が具体的に進められます。
<条例>
町の法律ともいうべきものです。条例には町民の権利義務に関するものや、町の組織運営に関するものなどがあります。条例の提案は、議員、常任委員会、議会運営委員会及び町長が行うことができます。
<契約>
条例に定める重要な契約については、個々に議会の議決が必要となります。
◆選挙と同意
議長・副議長のほか、選挙管理委員などの選挙を行います。また、町長が選任する重要な人事(副町長、監査委員、教育委員など)については、事前に町議会の同意が必要です。
◆意見書・決議の提出
町議会は、町民の福祉や利益と関係のある事柄についての意見を国会や関係行政庁に意見書として提出したり、時の社会問題などについて議会の意思を明らかにするために決議を行うことができます。
◆町政の調査・検査
議会で決めたとおりに町が仕事を行っているかどうか調査や検査をするため、必要に応じて執行機関に報告を求めたり、関係者に説明や意見を聞いたりします。
◆請願の審査
町議会は、町政についての町民の皆さんの要望などを請願書の形で受理して慎重に審査し必要がある場合は、実現するよう執行機関に働きかけます。
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